重慶市煤炭行業協會章程

 

第一章  總  則

第一條 本會名稱為重慶市煤炭行業協會,英文名稱:Chongqing  Coal ( Industrial) Association (縮寫:CQCA)。

第二條 本會是由重慶市從事煤炭行業和與煤炭行業關聯的企業、科研院校、教育培訓、應急救援、醫療救護、職業衛生、技術服務機構和社會團體自愿結成的行業性、地方性、非營利性社會團體法人組織。

第三條 本會遵守憲法、法律、法規和國家政策,遵守社會道德風尚,貫徹國家產業和安全政策,參與實施煤礦安全和行業管理,維護會員的合法權益,為煤炭企事業單位及其經營管理者服務。

第四條 本會自覺接受業務主管單位重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局和登記管理機關重慶市民政局的業務指導和監督管理。

第五條 本會活動地域為重慶市,本會的住所為重慶市南岸區。

第二章  業務范圍

第六條 本會發揮服務和自律功能,為會員提供服務、反映訴求,規范會員行為,在會員和政府間起橋梁、紐帶和平臺作用,協助政府推動煤礦安全和煤炭行業可持續健康發展。具體業務范圍是:

(一) 參與行業和煤礦安全管理,為政府決策提供咨詢服務。開展行業調查,為政府主管部門制訂煤炭產業和煤礦安全政策、發展戰略、宏觀調控及管理提供咨詢建議,參與行業和煤礦安全發展規劃、產業政策和法規的研究制定前期工作和實施工作。

(二) 反映行業訴求。開展行業運行情況和會員單位生產經營情況、煤礦安全和職業衛生狀況的調研分析,向政府反映行業和會員單位的訴求,并提出相關政策建議,維護行業的整體利益和會員單位的合法權益。

(三) 建立行業自律機制。根據國家法律法規,結合行業特點,制定本行業的行規行約、制定政府定價(政府指導價)以外的其他經營服務的市場調節價格標準。推進行業自我管理,規范會員履職從業行為。協調會員之間、會員與非會員之間的關系,維護行業公平競爭環境。引導會員履行社會責任,推進行業誠信建設。

(四) 協助政府搞好煤炭市場的調控和監管。在政府有關部門的指導和委托下,參與煤炭產運需的銜接協調,煤炭市場的監管,煤炭交易規則的研究制定和實施。

(五) 參與行業標準和規范的制定。在政府主管部門的委托下,參與行業技術、管理、安全、職業衛生等標準和規范、規劃的制定和組織實施。

(六) 推動行業經濟轉型。引導煤炭企業走循環經濟和可持續發展的道路,促進煤炭資源的綜合利用,推動行業和企業的轉型發展。

(七) 推動行業科技創新。協助政府主管部門,組織行業專家研究行業技術、煤礦安全和職業衛生現狀以及發展方向,并提出建議,組織行業科技創新計劃和項目的制定和實施。

(八) 開展行業技術和咨詢服務。受政府主管部門、會員和社會委托,對煤炭企業和行業內重大投資、改造、開發建設項目的先進性、經濟性和可行性進行前期論證和跟蹤管理工作;組織煤炭建設項目的質量監督和認證工作;承辦行業職業衛生工作;受政府委托負責行業技術職稱評定初審工作;開展煤礦安全技術專業的咨詢、評估、認證工作;承辦行業技術服務機構的資質認證和自律管理。

(九) 做好信息咨詢服務工作。受行業主管部門的委托,編輯出版《重慶煤炭》等專業刊物,宣傳黨和國家對煤炭行業的方針政策,反映行業和煤礦安全發展動態,溝通交流情況,傳播經驗和信息,提供信息咨詢服務。

(十) 開展教育培訓和技能鑒定工作。組織會員學習相關法律、法規和國家關于煤炭行業和煤礦安全的方針政策。受行業主管部門的委托,組織開展行業的技術、管理、安全和職業衛生等培訓工作,開展行業特殊工種職業技能鑒定,管理、審核煤礦安全培訓機構從業資格。

(十一) 總結推廣行業先進典型。受政府和中國煤炭工業協會的委托,做好行業勞動模范、先進集體和先進個人的評選和宣傳,做好會員和協會業務評先推優工作。

(十二) 推動行業先進文化建設。協助政府主管部門和會員單位,推進行業、企業文化建設的發展,用先進文化助推行業和企業的發展。

(十三) 推動行業的交流與合作。組織行業的業務技術交流。代表煤炭行業參加全國行業組織的有關活動。建立與全國和各地區煤炭行業協會的聯系,促進相互之間的交流與合作。

(十四) 承接政府購買服務,面向社會的信息咨詢、技術咨詢、技術開發、技術成果轉讓和技術服務,由有關單位和個人自愿參加的業務培訓,組織短期出國培訓、舉辦展覽、展銷會,編印資料等服務。

(十五) 開展協會宗旨允許的業務和承辦政府及其工作部門授權或者委托的其他事項。

第三章  會  員

第七條 本會由單位會員組成。單位會員代表人應由 其法定代表人或主要負責人擔任,代表本單位行使相應的權利和履行相應的義務,并應保持其相對穩定。

第八條 申請加入本會的會員,必須具備下列條件:

(一) 擁護本會的章程;

(二) 提出書面申請;

(三) 在本會的業務領域內具有一定的影響。

第九條 會員入會的程序:

(一) 提交入會申請書;

(二) 經常務理事會討論通過;

(三) 理事會授權協會辦事機構發給會員證,并在本會媒體予以公告。

第十條 會員享有下列權利:

(一) 本會的選舉權、被選舉權和表決權;

(二) 對本會工作的知情權、批評建議權和監督權;

(三) 參加本會的活動、獲得本會服務的優先權;

(四) 入會自愿,退會自由。

第十一條 會員履行下列義務:

(一) 遵守本會章程;

(二) 執行本會決議;

(三) 按規定繳納會費;

(四) 維護本會及本行業的合法權益;

(五) 向本會反映情況,提供有關資料、信息;

(六) 積極參加本會活動;

(七)完成本會交辦的工作。

第十二條 會員如有違反法律法規和嚴重違反本章程的行為,經常務理事會表決通過,分別給予下列處分:

(一)警告;

(二)通報批評;

(三)暫停行使會員權利;

( 四 ) 除名。

第十三條 會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格:

(一)超過2 年不繳納會費;

(二)超過2 年不參加本會活動;

(三)不再符合會員條件;

(四)已喪失完全民事行為能力。

第十四條 會員退會應書面通知本會并交回會員證。  

第十五條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會的職務、權利、義務自行終止。

第四章  組織機構

第一節  會員大會

第十六條 會員大會

本會會員大會是本會的最高權力機構。

會員大會的職權是:

    (一) 制定和修改章程;

 (二) 制定和修改理事、常務理事、負責人產生辦法;

(三) 選舉和罷免理事、監事;

() 制定和修改會費標準;

(五) 審議理事會的工作報告和財務報告;

(六) 決定名稱變更或終止事宜;

(七) 決定其他重大事項。

第十七條 會員大會會議,每2年召開一次會議,其理事會每屆5年。

本會召開會員大會,須提前15日將會議的議題書面通知會員,所議事項的決定應當作出會議紀要,并向會員公告。

第十八條 理事會認為有必要或者1/5以上的會員提議,應當召開臨時會員大會。臨時會員大會由會長或常務副會長主持。會長或常務副會長因故不能主持時,由提議的會員或理事會推舉本會一名負責人主持。

第十九條 會員大會須有2/3以上的會員出席方能召開,會員大會表決的事項具備下列條件方能生效:

(一)制定和修改章程,決定更名和終止事宜,制定和修改會費標準,須到會會員以無記名投票方式表決, 2/3以上表決通過;

(二)選舉和罷免理事、監事,須到會會員以無記名投票方式的過半數通過;

( 三) 其他決議,以無記名投票或其他方式表決,須經到會會員1/2以上表決通過。

            第二節   理事會

第二十條 本會設理事會。理事會是會員大會的執行機構,在閉會期間領導本會開展日常工作,對會員大會負責。

理事會由會長、副會長、秘書長、理事組成。理事會人數不超過會員總數的1/3,一般為奇數。

本會理事應當符合以下條件:

(一) 擁護本會的章程;

(二) 在本會的業務領域內具有一定的影響。

(三) 具有完全民事行為能力。

第二十一條 單位理事的代表應由該單位的法定代表人或主要負責人擔任,單位調整理事代表,應書面通知本會,報理事會或者常務理事會備案。該理事同時為常務理事的,一并調整。

第二十二條 理事會職權

(一) 執行會員大會的決議;

(二) 選舉和罷免會長、副會長、秘書長、常務理事;

(三) 決定名譽職務的設立和人選;

(四) 籌備召開會員大會;

(五) 向會員大會報告工作和財務狀況;

(六) 對章程的修改提出建議意見,并負責對章程的條款進行解釋;

(七) 決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和終止;

(八)決定副秘書長、各機構主要負責人的人選;

(九) 領導本協會各機構開展工作;

(十) 審議年度工作報告和工作計劃;

(十一) 決定會員的吸收和除名;

(十二) 制定本會內部管理制度;

(十三) 決定本會其他重大事項。

第二十三條 理事會每屆任期5年,因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報登記管理機關 批準。延期換屆最長不超過1年。理事會每年至少召開兩次會議。

第二十四條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

理事2次無故不出席理事會會議,自動喪失理事資格。

理事因特殊情況不能到會的,可以委托本單位有關負責人代為出席,并委托授權。

第二十五條 理事會選舉常務理事,當選人得票票數不低于總票數的1 /2。選舉會長、副會長、秘書長,以無記名投票或其他方式表決,候選人當選得票數不得低于總票數的1/3。

第二十六條 理事會會議由會長召集和主持;會長因特殊原因不能履行職務時,由會長委托一名負責人召集和主持。經會長、1/3以上理事或者監事提議,應當召開臨時理事會會議。

第三節  常務理事會

第二十七條 本會設立常務理事會。常務理事會與理事會任期相同。常務理事會在理事會閉會期間,行使理事會第一、三、四、六、七、八、九、十、十一、十二、十三項的職權,對理事會負責。常務理事會每半年召開一次會議,情況特殊時,也可采用通訊等其它形式召開。

常務理事由理事會選舉產生,常務理事會人數原則上為理事總數的1/3左右,一般為奇數。

常務理事應由會員單位的法定代表人或主要負責人擔任。會員單位因常務理事工作變動等原因需調整時,應書面通知本會,報理事會或者常務理事會備案。

第二十八條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

常務理事因特殊情況不能到會的,可以書面委托本單位有關負責人代為出席,并委托授權。

常務理事3次無故不出席常務理事會會議,自動喪失常務理事資格。

第二十九條 常務理事會會議由會長召集和主持;會長因特殊原因不能履行職務時,由會長委托一名負責人召集和主持。

經會長或者1/3以上常務理事提議,應當召開臨時常務理事會會議。

第四節  負責人

第三十條 本會負責人包括會長1名、常務副會長1名、副會長若干名、秘書長1名。

本會換屆選舉工作由理事會負責,成立由上屆理事代表、監事代表、黨組織代表和會員代表組成的專門選舉委員會或領導小組,負責提名新一屆負責人候選人,并組織換屆選舉工作。

本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

(一)堅持黨的領導,擁護中國特色社會主義,堅決執行黨的路線、方針,政策,遵守國家法律法規,具備良好的政治素質;

(二)遵紀守法,勤勉盡職,個人社會信用記錄良好;

(三)在本會業務領域具備相應的專業知識、經驗和能力,熟悉本行業領域情況并具有一定影響;

(四)身體健康,能正常履責,年齡界限為70 周歲以下;

(五)具有完全民事行為能力;

(六)無法律法規禁止任職的其它情形。

第三十一條 本會會長、副會長、秘書長任期與理事會相同,可連選連任,但不得超過兩屆。

第三十二條 本會法定代表人由會長擔任,根據工作需要和任職者的實際情況,也可由常務副會長或選舉產生的秘書長擔任。本會法定代表人不得同時兼任其他社團的法定代表人。

本會會長行使下列職權:

(一) 召開和主持理事會、常務理事會;

(二) 對會員大會、理事會、常務理事會決議的貫徹落實情況進行督促檢查;

(三) 代表本會簽署有關重要文件。必要時可授權常務副會長、秘書長簽署有關文件。

會長因故不能履行職責時,委托常務副會長或秘書長代為履行職責。

第三十三條 會長被罷免或卸任后,不再履行相關職權,應當及時增補會長,并于該會長被罷免或卸任后的20日內,  向登記管理機關 申請辦理變更登記。

第三十四條 本會常務副會長、秘書長協助會長開展工作。

常務副會長負責協會常務工作,會長因故不能履行職責時,由常務副會長代為履行職責。

秘書長行使下列職權:

(一)主持辦事機構日常工作;

(二)組織制定、實施年度工作計劃和編制財務收支預算、決算,報理事會或常務理事會或協會辦公會審議;

(三)協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;

(四)提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人,報理事會或常務理事會批準;

(五)提名辦事機構、代表機構、實體機構專兼職工作人員的聘用,報協會辦公會審定;

(六)制定內部各項規章制度,報理事會或常務理事會批準;

(七)處理其他日常事務;

(八)完成會長交辦的其他工作。

第三十五條 協會辦公會由會長、常務副會長、秘書長和駐會有關辦事機構負責人組成。

協會辦公會行使下列職權:

(一) 貫徹會員大會和理事會、常務理事會決議;

(二) 監督本會各項規章制度以及年度工作計劃的實施;

(三) 向理事會或者常務理事會提出建議議題;

(四) 研究協會業務范圍和協會運行的相關工作;

(五)組織編制、實施年度財務收支預算、決算,協調實施年度財務審計;

(六) 研究決定各辦事機構負責人和專兼職工作人員的人選,及專兼職工作人員報酬事項;

(七) 研究、處理一般性事項或者突發性事項;

(八) 研究、處理其他工作和其他事項。

第三十六條 會員大會、理事會、常務理事會、會長辦公會會議均應制作會議紀要。形成決議的應當制作書面決議,并由會長審閱、簽發。會議紀要(記錄)、會議決議應當以適當方式向會員通報,并至少保存10年。

理事、常務理事、負責人的選舉結果須在20日內報登記管理機關備案 并向會員公開。

第五節 監 事

第三十七條 本會設監事1名。監事任期與理事任期相同。

第三十八條 監事的產生和罷免

(一)由會員大會選舉產生;

(二)會員大會選舉閉會期間,監事辭去職務,由理事會或常務理事會批準; 監事不履行職責、違法或嚴重違紀、喪失民事行為能力,由理事會或常務理事會罷免,報會員大會確認。

第三十九條 本會的負責人、理事、常務理事、財務管理人員不得兼任監事。

第四十條 監事行使下列職權:

(一) 列席理事會、常務理事會,根據工作需要列席協會辦公會會議,并對理事會、常務理事會、協會辦公會決議事項提出咨詢或建議;

(二) 對理事、常務理事執行本會職務的行為進行監督,對違反法律、行政法規和本會章程或者會員大會決議的本會負責人、理事、常務理事提出依程序罷免的建議;

(三) 檢查本會的財務報告,向會員大會報告監事工作和提出提案;

(四)對本會負責人、理事、常務理事、財務管理人員損害本會利益的行為,及時予以糾正;

(五)向登記管理機關、主管局以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題。

第四十一條 監事應當遵守有關法律法規和本會章程,忠實履行職責。

第四十二條 監事發現本會開展活動情況異常,可以進行調查。

監事行使職權所必需的費用,由本會承擔。

第六節 分支機構、代表機構

第四十三條 本會在章程規定的宗旨和業務范圍內,根據自身開展業務活動的需要設立分支機構、代表機構。分支機構、代表機構是本會的組成部分,不具備法人資格,不另行制定章程,并在本會授權的范圍內開展活動、發展會員。

第四十四條 本會不設立地域性分支機構,不在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。本會分支機構、代表機構的名稱不得以各類法人組織的名稱命名,不得在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等 字 樣,開展活動應當使用冠以本會名稱的規范性全稱,并不得超過本會的業務范圍開展活動。

第四十五條 分支機構、代表機構的設立、變更和終止,由本會理事會或者常務理事會審定。

第四十六條 分支機構、代表機構的主要負責人(分會會長、專委會主任和辦事處主任等),最高任職年齡不得超過70 周歲,連任不超過兩屆。

第四十七條 分支機構、代表機構的財務由本會統一管理。

第四十八條 本會在年度工作報告中將分支機構、代表機構的有關情況報送登記管理機關接受年度檢查。同時,將有關信息及時向社會公開,自覺接受社會監督。

第五章  黨建工作

第四十九條 本會按照《中國共產黨章程》、《中共中央辦公廳印發關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》及我市《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》相關規定,本會具有三名以上正式黨員,經上級黨組織批準,應設立黨的組織,開展黨組織活動。

第五十條 本會黨組織是黨在社會組織中的戰斗堡壘,發揮政治核心作用。基本職責是保證政治方向,團結凝聚群眾,推動事業發展,建設先進文化,服務人才成長,加強自身建設。

第五十一條 本會換屆選舉負責人前,應按規定將負責人人選報上級黨組織審核。本會變更、撤并或注銷,黨組織應及時向上級黨組織報告,實現本會領導班子和黨組織負責人同步調整。

第五十二條 本會負責人應主動支持黨建工作。本會積極為黨組織開展活動、做好工作提供必要條件。黨組織書記參加(列席)本會管理層有關會議。非黨員社會組織負責人應接受邀請積極參加黨組織開展的有關活動。將黨建工作經費納入管理費用列支,并將上級補助黨組織的工作活動經費全額用于黨建工作。

 

第六章  資產管理、使用原則

第五十三條 本會經費來源:

(一) 會費;

(二) 政府資助;

(三) 在核準的業務范圍內開展服務的收入;

(四) 利息;

(五) 其他合法收入。

第五十四條 本會按照國家有關規定收取會員會費。

會員交納會費的標準:

會長、副會長單位每年繳納會費 2萬元;

常務理事單位每年繳納會費 1.5萬元;

理事單位每年繳納會費 1萬元;

一般會員單位每年繳納會費0.5萬元。

第五十五條 本會經費用于:

(一)本章程規定的業務范圍和事業發展;

(二)必須的行政辦公和人員薪酬支出;

(三)其他由理事會或者常務理事會決定的事項。

第五十六條 本會執行《民間非營利組織會計制度》,建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第五十七條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第五十八條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員大會、監事和有關部門的監督。

本會接受捐贈時,應當遵守法律法規,不得以任何形式進行攤派或變相攤派。

捐贈人、資助人或單位、會員、監事有權向本會查詢捐贈財產的使用、管理情況,并提出意見和建議;對于捐贈人、資助人或單位、會員、監事的查詢,本會應及時如實答復。

捐贈人、資助人對投入本會的財產不保留或者享有任何財產權利。

資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

第五十九條 本會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計。

第六十條 本會的全部資產及其增值為本會所有,任何單 位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。

未經會員大會批準,不得以本會名義借債,不得將公款借給外單位,不得以本會名義對其他單位和個人提供經濟擔保。

本會的證書、印章以及有關 檔 案文件為本會所有,應妥善保管,任何 單位、個人不得侵占。

第六十一條 本會專職工作人員應依法簽訂勞動用工合同,其工資、福利待遇和各項保險等,按照國家有關法律、法規和政策規定執行。

第七章  章程的修改程序

第六十二條 對本章程的修改,由理事會表決通過,提交會員大會審議通過。

第六十三條 本會修改的章程,須經會員大會到會會員 2/3以上表決通過后30日內,報登記管理機關核準。登記管理機關核準日期為章程的生效日期。

第八章  終止程序及終止后的財產處理

第六十四條 本會終止動議由理事會或者常務理事會提出,報會員大會表決通過。

本會終止動議通過后的1 5日內,組成清算組,負責清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不得開展清算以外的活動。逾期未成立清算組的,由登記管理機關指定有關人員組成清算組進行清算。指定組成的清算組應當包括具備律師、會計師等執業資格的人員。

第六十五條 本會有以下情形之一,應當終止,并進行清算(辦理注銷):

(一)完成章程規定的宗旨;

(二)會員大會決議解散;

(三)團體發生分立、合并;

(四)無法按照章程規定的宗旨繼續開展工作;

(五)連續2 車不參加年檢或年檢不合格;

(六)會員人數低于《社會團體登記管理條例》規定的

成立登記最低數量;

無法正常召開理事會或常務理事會。

    第六十六條 本會經登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第六十七條 本會終止后的剩余財產,在登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業。

第九章  附  則

第六十八條 本會駐會負責人包括會長、常務副會長、秘書長。

第六十九條 本章程經2016年12月6日會員大會表決通過。

第七十條 本章程的解釋權屬本會理事會。

第七十一條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

主辦單位:重慶市煤炭行業協會

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